Memperkuat kepastian hukum di industri kelapa sawit
Ekspektasi sekarang tinggi bahwa Agrinas akan berfungsi sebagai terobosan dan solusi untuk mengatasi ketidakpastian hukum, terutama pada status lahan yang tumpang tindih yang telah menghantui banyak perusahaan kelapa sawit.
Satuan Tugas Pengendalian Kawasan Hutan, yang dibentuk berdasarkan Peraturan Presiden No.5/2025 khusus untuk menertibkan industri kelapa sawit, telah menyita sekitar 1,2 juta hektar (ha) perkebunan kelapa sawit yang diduga dikembangkan oleh hampir 370 perusahaan di kawasan hutan di sembilan provinsi di Sumatera, Kalimantan dan Sulawesi.
Tetapi alih-alih menghijaukan kembali perkebunan kelapa sawit yang disita, perkebunan itu ditempatkan di bawah pengelolaan PT Agrinas Palma Nusantara, sebuah badan usaha milik negara yang didirikan pada bulan Februari khusus untuk memiliki dan mengoperasikan perkebunan.
Sungguh mengherankan bahwa tindakan penegakan hukum yang berani tidak menyebabkan kegemparan di antara komunitas bisnis. Tidak ada satu pun gugatan yang diajukan untuk melawan tindakan pemerintah. Bahkan Asosiasi Kelapa Sawit Indonesia (Gapki), yang mengelompokkan perusahaan kelapa sawit di seluruh negeri, tetap diam.
Tetapi juga membingungkan untuk mengamati bahwa Agrinas atau Danantara, kepemilikan utama semua BUMN, tidak memberikan penjelasan lebih lanjut apakah Agrinas telah sepenuhnya mengambil alih kepemilikan hukum dan manajemen operasional perkebunan yang disita.
Kurangnya transparansi ini tidak baik untuk mengembalikan kepastian hukum bagi industri kelapa sawit. Kami tidak berpikir pengalihan pengelolaan berjalan begitu lancar dan damai karena Agrinas yang baru berusia kurang dari enam bulan tidak memiliki pengalaman dalam mengelola perkebunan. Selain itu, ada masalah tentang utang mantan pemilik perusahaan perkebunan.
Pengelolaan perkebunan agak kompleks karena cukup padat karya dan membutuhkan sejumlah besar penyuluh pertanian untuk membimbing dan melatih pekerja. Operasinya juga harus sesuai dengan banyak undang-undang dan peraturan, sambil mematuhi standar industri yang berlaku.
Pemerintah perlu menjelaskan bagaimana status perkebunan yang disita telah dibuat bersih dan jelas secara hukum karena proses ini dapat dijadikan model untuk mengatasi ketidakpastian hukum yang dihadapi jutaan perkebunan petani kecil saat ini karena tidak jelas judul tanah mereka.
Tanpa penjelasan resmi, Agrinas, yang akan segera menjadi pemilik perkebunan kelapa sawit terbesar di tanah air, bahkan lebih besar dari kelompok Wilmar, Sinar Mas dan Musim Mas, dapat dilihat hanya sebagai pencari rente yang hanya berfungsi sebagai pemilik perkebunan secara de jure, sementara aset tersebut masih sepenuhnya di bawah pengelolaan mantan pemiliknya.
Sebagai produsen minyak sawit terbesar di dunia dengan produksi tahunan lebih dari 50 juta ton, komoditas ini memainkan peran yang sangat penting dalam perekonomian negara, menyumbang sekitar 55 persen dari ekspor global pada tahun 2024 dan sekitar 4,5 persen dari produk domestik bruto (PDB) dan mempekerjakan secara langsung dan tidak langsung lebih dari 16 juta orang. menurut Badan Pusat Statistik (BPS).
Harga yang tinggi dan permintaan yang meningkat menggarisbawahi pentingnya ekonomi sektor kelapa sawit Indonesia, tetapi juga membutuhkan urgensi untuk mengatasi tantangan lingkungan. Tata kelola kelapa sawit juga akan mendorong perbaikan dalam pengelolaan komoditas lainnya.
Laporan terbaru BMI Industry Research memperkirakan produksi minyak sawit global mencapai 80,6 juta ton pada musim 2025/26, mewakili peningkatan 2,4 persen tahun-ke-tahun (yoy), difasilitasi oleh perkiraan 0,5 persen yoy di Malaysia, produsen terbesar kedua di dunia dan peningkatan 3,3 persen di Indonesia. BMI memperkirakan konsumsi minyak sawit global pada musim 2025/26 mencapai 78,3 juta ton, mewakili peningkatan yoy sebesar satu persen.
Ekspektasi sekarang tinggi bahwa Agrinas akan berfungsi sebagai terobosan dan solusi untuk mengatasi ketidakpastian hukum, terutama pada status lahan yang tumpang tindih yang telah menghantui banyak perusahaan kelapa sawit.
Kebijakan pemerintah yang kuat untuk meningkatkan tata kelola kelapa sawit dan mengurangi deforestasi telah menyebabkan sebagian besar produsen minyak sawit mengadopsi standar keberlanjutan yang ketat dan komitmen tanpa deforestasi.
Kami senang mengetahui bahwa dunia sekarang telah mengakui bahwa sektor kelapa sawit di Indonesia adalah salah satu dari sedikit kisah sukses, menunjukkan bagaimana pertumbuhan ekonomi dan perlindungan lingkungan dapat berjalan beriringan, mematuhi standar hijau global.
Tentu saja meningkatkan produktivitas dan hasil adalah cara yang paling efektif, tetapi sekali lagi, tantangan terbesar dalam aspek ini adalah kebutuhan untuk memberdayakan jutaan pemegang saham yang memiliki hampir 40 persen dari perkiraan 16,5 juta hektar perkebunan kelapa sawit di seluruh negeri. Saat ini, produktivitas petani kecil rata-rata sekitar setengah dari perusahaan.
Tantangan terbesar sekarang adalah bagaimana terus meningkatkan produksi minyak sawit untuk memenuhi peningkatan konsumsi global minyak nabati ini sambil mematuhi standar hijau global dan komitmen kami untuk mencapai nol emisi karbon.
Oleh karena itu, untuk memastikan bahwa produksi minyak sawit kita sepenuhnya memenuhi standar berkelanjutan internasional, pemerintah perlu mengatasi ketidakselarasan dalam pemahaman tentang apa yang didefinisikan secara hukum dan lingkungan sebagai larangan deforestasi.
Dalam konteks ini, pengambilalihan Agrinas atas perkebunan yang disita harus menjadi kesempatan untuk mengubah penggunaan lahan hutan nasional dan tata ruang yang ada untuk mengatasi tuduhan yang terus-menerus terhadap kelapa sawit sebagai penyebab utama deforestasi. Upaya untuk mencapai produksi minyak sawit yang berkelanjutan sepenuhnya selalu terhambat oleh masalah tumpang tindih administrasi sertifikat tanah dengan kawasan hutan.
Keberhasilan Agrinas dalam mengelola perkebunan kelapa sawit secara berkelanjutan akan menjadi tonggak sejarah bagi kepemimpinan pemerintahan Prabowo Subianto dalam menyelesaikan masalah penggunaan lahan dan ketidakpastian hukum yang sangat kompleks dan berkepanjangan, sehingga melindungi industri kelapa sawit sebagai industri strategis.



