Produksi minyak kelapa sawit berkelanjutan di Malaysia adalah hasil dari pengorbanan dan penderitaan banyak orang selama bertahun-tahun. Bisnis ini yang jelas berbasis lahan, memerlukan modal yang besar, berisiko tinggi, dan memerlukan waktu lama telah bertahan melalui berbagai perang dunia, resesi besar, depresi besar, serta berbagai bencana alam.

Namun, akibat kenaikan harga dan ketidakstabilan harga, banyak sektor swasta yang didominasi oleh bisnis lokal, terutama usaha kecil dan menengah, kesulitan untuk mencukupi kebutuhan hidup. Berbeda dengan investor internasional, sektor ekonomi ini mendapatkan sedikit atau bahkan tidak ada dukungan dari pemerintah. Bahkan, sektor ini dikenai pajak yang tinggi dan tunduk pada regulasi yang ketat.

Sebagai contoh, Windfall Profit Levy Act (validasi) 2023 (Act A1683) dan Windfall Profit Levy (buah kelapa sawit) order 2023 adalah perkembangan terbaru yang berkaitan dengan hukum yang secara tidak adil memperlakukan petani di bawah Windfall Profit Levy Act 1998 atau Act 592.

Anggota Parlemen (MP) kita, yang gagal untuk dengan berani membahas masalah ini dan memberikan representasi yang lemah mengenai isu penting ini yang sangat mengkhawatirkan, telah sangat mengecewakan kita. Kami memiliki harapan besar sebagai warga negara, sehingga sangat mengecewakan bahwa kami bahkan tidak diajak berkonsultasi sebelum keputusan tersebut diambil.

Konsep "keuntungan tak terduga" dan apa yang sebenarnya dimaksudkan dengan itu sangat kabur. Di antara banyak undang-undang yang relevan lainnya, Malaysian Palm Oil Board Act 1998 (Act 582) adalah undang-undang khusus yang mengatur sektor minyak kelapa sawit di Malaysia.

Kementerian Perkebunan dan Komoditas, yang memberikan dukungan yang diperlukan, juga menjadi rumah bagi Malaysian Palm Oil Board (MPOB), yang merupakan badan regulasi utama. Masih ada banyak ruang untuk perbaikan terkait seberapa baik mereka menjalankan tugas mereka.

MPOB menerapkan biaya sebesar RM16 per ton minyak kelapa sawit mentah (CPO) yang diproduksi mulai 1 Maret 2021 berdasarkan Malaysian Palm Oil Board (Cess) (Pembaruan) (No.2) Order 2021. Sebelumnya, biayanya adalah RM14. Sayangnya, tidak terlalu jelas bagaimana uang tersebut digunakan.

Kami mengantisipasi bahwa penelitian dan pengembangan yang relevan, perlindungan tanaman, dan peningkatan produktivitas dan hasil yang spesifik untuk setiap lokasi akan terus dilakukan.

Kami dengan jelas memerlukan bantuan segera untuk mekanisasi pekerjaan lapangan kami. Banyak koperasi dan perkebunan kecil sangat membutuhkan bantuan karena tidak ada pendapatan saat mereka melakukan peremajaan pohon kelapa sawit besar mereka. Akibatnya, pemerintah harus sekali lagi melaksanakan program hibah peremajaan.

Para petani tidak memiliki kendali atas harga input tinggi saat ini, seperti pupuk dan peralatan. Semua petani kecil independen dengan lisensi MPOB mencoba bertahan hidup dengan menanam tanaman-tanaman pertanian dan peternakan dengan harga rendah. Tanpa keraguan, menambahkan beban lebih kepada mereka pada saat yang sulit ini adalah kejam.

Meskipun kami akrab dengan pajak penghasilan pribadi - pajak, terutama pajak perusahaan, adalah subjek yang rumit. Income Tax Act 1967 (Act 53) tidak diragukan lagi, namun untuk memahami alasan di balik Windfall Profit Levy, mari kita lihat dari sudut pandang orang awam.

Kementerian Keuangan (MoF) bertanggung jawab atas administrasi Windfall Profit Levy Act 1998 (Act 592) yang mulai berlaku pada 1 Januari 1999. (MoF) Act 592 dirancang untuk memberikan ketentuan tentang penerapan pajak atas keuntungan besar yang diperoleh dari pembuatan barang, serta untuk item yang terkait dan insidental dengan aktivitas tersebut.

Windfall profit levy diadministrasikan dan diberlakukan oleh Departemen Bea Cukai Malaysia, yang merupakan bagian dari MoF. Metode pasti penggunaan dana tersebut tidak diketahui.

Act 582 dan 592 keduanya adalah undang-undang federal. Frasa "keuntungan tak terduga" tidak diatur oleh hukum.

Sayangnya, pemeliharaan jalan-jalan pertanian di perkebunan adalah komponen biaya penting yang kadang-kadang diabaikan dan memerlukan perhatian segera agar dapat mengangkut tandan buah segar (FFB) ke pabrik kelapa sawit dengan aman dan tepat waktu.

Namun, untuk melakukannya, kita memerlukan tambahan uang tunai. Masalah aliran kas membuatnya sulit bagi sebagian besar perkebunan yang dimiliki secara pribadi dengan pinjaman bank untuk menggantikan pohon kelapa sawit yang lebih tinggi dan matang.

Tekanan pada perkebunan

Undang-Undang Standar Minimum Pekerjaan, Akomodasi, dan Fasilitas Karyawan tahun 1990 juga memberikan tekanan pada banyak perkebunan untuk meningkatkan perumahan dan fasilitas karyawan. Meskipun kami tidak mendapatkan bantuan dari pemerintah untuk memberikan akses fasilitas dasar seperti perumahan, listrik, dan air kepada karyawan kami, beberapa dewan lokal, bagaimanapun, mengenakan biaya penilaian.

Kita belum sepenuhnya pulih dari kerusakan yang disebabkan oleh Covid-19, seperti yang diketahui oleh umat manusia.

Selain itu, Undang-Undang pajak penjualan Sabah tahun 1998 dan Peraturan pajak penjualan Sarawak tahun 1998 keduanya memiliki otoritas untuk mengenakan pajak penjualan pada barang-barang tertentu.

Sabah dan Sarawak diwajibkan oleh Perlembagaan Persekutuan untuk mengenakan pajak penjualan negara bagian untuk anggaran mereka masing-masing.

Jumlah uang yang sebenarnya dikumpulkan, yang kemungkinan besar dalam miliaran ringgit, tidak diketahui, dan tidak ada reinvestasi di perkebunan.

Beberapa perkebunan terisolir tidak memiliki fasilitas medis dan konektivitas Internet. Kualitas produk kita secara konsisten terpengaruh oleh kondisi jalan yang berbahaya, terutama di Sabah dan Sarawak.

FFB sebagian besar digunakan untuk ekstraksi, yang merupakan sebagian besar dari biaya produksi nyata untuk produk seperti minyak kelapa sawit mentah, minyak inti kelapa sawit, dan derivatif lainnya.

Biaya yang signifikan

Sesuai dengan Undang-Undang Pelaporan Keuangan tahun 1997, Badan Standar Akuntansi Malaysia seharusnya mengatur apa yang dianggap sebagai biaya, pendapatan, dan keuntungan tak terduga. Biaya besar untuk membeli tanah pertanian tidak boleh dianggap remeh.

Tergantung pada lokasi tanah, ada pembayaran premi tanah dan biaya survei. Juga tergantung pada usia pohon kelapa sawit, dibutuhkan cukai tanah tahunan atau quit rent.

Sewa tersebut meningkat seiring bertambahnya usia pohon. Biaya pengembangan awal pertanaman kelapa sawit sangat mahal, terutama di tempat-tempat seperti Sarawak dan Sabah, karena biaya yang tinggi untuk mendirikan jalan, jembatan, teras, akomodasi untuk pekerja, bangunan, dan kendaraan.

Biaya-biaya tersebut sebagian besar diimpor. Para petani tidak memiliki kendali langsung atas kenaikan gaji dan pendapatan untuk semua tingkat pekerja. Sebagai contoh, tidak ada yang dapat kita lakukan selain menerapkan Minimum Wages Order 2022.

Cuti khusus yang sering diumumkan, yang tidak termasuk dalam Holidays Act 1951, tiba-tiba mengurangi hasil operasional kami.

Sebagian besar pemangku kepentingan masih tidak yakin tentang metodologi di balik tingkat pembayaran dan formula yang digunakan untuk menentukan tarif keuntungan tak terduga. Pikiran para petani selalu dipenuhi pertanyaan apakah segala sesuatu dilakukan dengan adil dan benar.

Meskipun biaya besar dan ketidakpastian hasil, beberapa petani yang marah bahkan beralih ke sistem hukum dalam litigasi.

Para petani pantas mendapatkan perhatian pemerintah yang sesuai.

Kami juga memberikan apresiasi kepada beberapa legislator berani kami yang berpengetahuan tentang subjek ini dan bertindak sesuai dengan tanggung jawab utama mereka di Dewan Rakyat dan dewan-dewan negeri ketika diperlukan. Para petani mengharapkan para anggota parlemen mereka memberikan wacana berani dan luar biasa tentang topik-topik yang secara langsung memengaruhi kehidupan sehari-hari mereka, seperti tarif keuntungan tak terduga.

Pertimbangan dan Konsultasi

Hari ini, kami mengajukan permintaan resmi kepada pemerintah bahwa, setiap kali ada usulan undang-undang baru, para petani harus diberikan pertimbangan yang layak dan diajak berdiskusi.

Tidak ada keraguan bahwa harga minyak kelapa sawit mentah (CPO) akan terus berfluktuasi dan rendah.

Namun, periode singkat harga tinggi pada tahun 2022 mungkin telah mendorong pemerintah untuk meningkatkan pajak seperti pajak kemakmuran.

Namun, harga CPO yang sangat tinggi juga akan berdampak langsung pada harga eceran minyak goreng. Akibatnya, ini akan memengaruhi pengeluaran domestik, terutama bagi rakyat yang paling miskin.

Meskipun Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Harga Sehari-hari berusaha untuk menjamin harga eceran yang adil bagi rakyat miskin, diantisipasi bahwa manajemen yang lebih baik dari Cooking Oil Stabilisation Scheme (COSS), yang sebelumnya dikelola oleh divisi kelapa sawit dan sagu dari MPC, akan membantu mengatasi situasi tersebut.

Namun, dalam praktiknya, kebijakan dan prosedur tersebut tidak transparan dan telah terbukti digunakan secara tidak adil oleh beberapa pihak.

Apakah petani yang membayar pajak rata-rata mendapatkan manfaat dari tarif keuntungan tak terduga? Konstitusionalitas dan yurisdiksi COSS masih menjadi subjek perdebatan.

Datuk Daud Amatzin adalah ketua Incorporated Society of Planters. Pandangan yang diungkapkan di sini adalah pandangan penulis sendiri.