Meskipun manfaat dan risiko budidaya kelapa sawit sering diperdebatkan di panggung global, wawasan tingkat regional dan lokal sering kali tidak hadir dalam percakapan semacam itu. Namun, wawasan semacam itu menjadi pusat perhatian dalam sebuah 'talk show' yang diselenggarakan di Jakarta pada 11 Januari 2024, di mana para pemimpin regional dari wilayah utama penghasil kelapa sawit Indonesia membahas kontribusi industri kelapa sawit terhadap pendapatan dan kesejahteraan regional, serta tantangan yang menyertainya dalam sektor tersebut. Acara tersebut diselenggarakan sebagai bagian dari sebuah studi oleh Pusat Penelitian Kehutanan Internasional dan Agroforestri Dunia (CIFOR-ICRAF) untuk meningkatkan kesiapan kabupaten dalam melaksanakan program yurisdiksi (JP) melalui pendekatan partisipatif, melibatkan banyak pemangku kepentingan, dan inklusif gender. Para pemimpin - yang mewakili tiga kabupaten di Kalimantan dan satu kabupaten di Sumatra - menekankan pentingnya praktik berkelanjutan, manfaat bagi masyarakat lokal, dan potensi pertumbuhan industri. Diskusi mereka menyoroti pendekatan dan tantangan yang beragam yang dihadapi setiap kabupaten dalam memaksimalkan manfaat industri kelapa sawit sambil memastikan keberlanjutan lingkungan.

Kartiyus, sekretaris regional Kabupaten Sintang di Kalimantan Barat, menyoroti kontribusi signifikan kelapa sawit terhadap ekonomi kabupaten: ini menyumbang 23,3 persen dari pendapatan regional bruto dan secara besar-besaran bertanggung jawab atas pertumbuhan tahunan saat ini sebesar 4-5 persen dalam PDB regional. Dia mengatakan bahwa ada 40 perusahaan kelapa sawit yang beroperasi di kabupaten tersebut, yang mengelola luas gabungan 201.000 hektar, dan bahwa perusahaan-perusahaan ini telah menangani masalah isolasi regional dengan mengambil tugas pembangunan infrastruktur.

Edy Purwanto Casmani, seorang perwakilan dari Kabupaten Pulang Pisau di Kalimantan Tengah, menekankan pentingnya kelapa sawit bagi komunitas petani kecil lokal. Dengan area perkebunan aktif sekitar 8.470 hektar dan sembilan perusahaan kelapa sawit, kabupaten tersebut telah melihat peningkatan lapangan kerja lokal dan manfaat ekonomi; Casmani mencatat bahwa kelapa sawit menjadi pilihan populer di kalangan penduduk setempat karena pengembalian investasi yang menguntungkan.

Di Sumatra, Zulkifli - asisten bupati bidang pemerintahan dan kesejahteraan masyarakat untuk Kabupaten Pelalawan - mengatakan bahwa industri kelapa sawit telah membuat kabupaten tersebut menjadi yang kedua paling makmur di Provinsi Riau dengan tingkat inflasi terendah. Bahkan pandemi COVID-19 tidak secara serius memengaruhi kesejahteraan ekonomi kabupaten tersebut, katanya.

Potensi untuk manfaat lebih lanjut melalui pendekatan yurisdiksi

Herry Purnomo, yang memimpin Program Negara Indonesia di CIFOR-ICRAF, menjelaskan selama acara tersebut bahwa studi yang menyeluruh bertujuan untuk "membangun basis pengetahuan untuk desain program yurisdiksi (JP) yang responsif secara lokal dan memungkinkan implementasi JP secara luas, serta merancang bersama Teori Perubahan, Teori Aksi, dan Kerangka Pemantauan Evaluasi (TTM) untuk mendukung implementasi JP baik di tingkat kabupaten maupun nasional."

Talkshow itu sendiri merupakan bagian dari workshop ketiga untuk menyebarkan kemajuan dan hasil penelitian sejauh ini, berbagi pengalaman dalam mengembangkan inisiatif JP, dan meminta masukan untuk rancangan TTM, katanya. "Di tingkat nasional, kami telah membuat kemajuan dengan merancang bersama TTM berdasarkan pelajaran yang dipetik di empat kabupaten penelitian dan menciptakan model Simulasi Keberlanjutan Minyak Sawit Indonesia (SIPOS)," katanya.

Perencanaan untuk keberlanjutan

Terkait dengan keberlanjutan, Kartiyus mencatat bahwa Sintang telah memiliki rencana aksi regional untuk minyak kelapa sawit berkelanjutan sejak tahun 2018 dan bahwa ini akan diperbarui pada tahun 2024. Sesuai dengan itu, semua perkebunan kelapa sawit di Sintang berada di area non-hutan dan secara legal dialokasikan untuk penggunaan komersial dan perumahan. Semua pemegang izin perkebunan juga harus menyisihkan setidaknya 7 persen dari area yang mereka kelola untuk konservasi.

Dia mengatakan bahwa semua 40 perusahaan yang beroperasi di wilayah tersebut - baik perkebunan swasta maupun perkebunan masyarakat - memiliki sertifikasi Indonesia Sustainable Palm Oil (ISPO) dan harus menunjukkan kepatuhan yang ketat terhadap standar keberlanjutan. Dia juga menyebutkan bahwa 71 perusahaan yang sebelumnya beroperasi di distrik tersebut telah dicabut izinnya karena gagal memenuhi persyaratan ini, dan bahwa meskipun ada kekacauan tersebut, distrik tersebut berhasil menjaga tingkat pengangguran yang rendah.

Sesuai dengan rekan-rekannya di Kalimantan, Zulkifli menyoroti komitmen kabupatennya terhadap minyak kelapa sawit berkelanjutan, yang mencakup pembentukan lembaga pendidikan tinggi Indonesia yang hanya didedikasikan untuk ilmu kelapa sawit. Dia mengatakan masalah lingkungan telah menjadi semakin sentral dalam pengambilan keputusan distrik - terutama karena masalah tersebut berkaitan dengan mencegah kebakaran hutan. Dia merinci upaya seperti pembelian ekskavator untuk pembersihan lahan yang aman dan pembentukan satuan tugas berbasis desa untuk melindungi lahan gambut dari kebakaran.

Setelah mencapai konsensus tentang perlunya produksi minyak kelapa sawit yang berkelanjutan yang seimbang antara perlindungan lingkungan, pertumbuhan ekonomi, dan kesejahteraan sosial, para pemimpin setuju bahwa komitmen berkelanjutan untuk mengatasi tantangan, terutama terkait dengan kepemilikan tanah, tetap menjadi hal krusial. Casmani berbagi harapannya bahwa pemerintah pusat akan membantu menangani masalah legalitas tanah di wilayahnya. "Lebih baik [bagi pemerintah] mendukung fasilitasi perkebunan masyarakat, dan alokasi dana bagi hasil kelapa sawit yang fleksibel untuk mengembangkan kabupaten," katanya.